قضية اللاجئين نتطور الموقف الفلسطيني من حل قضية اللاجئين/١٩٦٤-٢٠٠٤ (3)

الى ذلك دعت اللجنة التنفيذية ورئاسة المجلس الى عقد الدورة الثالثة عشر للمجلس الوطني. وفي آذار/مارس ١٩٧٧ التئم المجلس بتشكيلته الجديدة وكانت اكثر شمولية من المجالس السابقة، واضيف ما لا يقل عن ١٠٠ عضو كممثلين عن الارض المحتلة لم تعلن اسمائهم حفظا على سلامتهم. وتمثلت في المجلس
تجمعات فلسطينية لم تكن ممثلة من قبل. وتم اختيار ممثلين عن المخيمات الفلسطينية في لبنان. واتخذ المجلس عدة قرارات تركزت حول تطوير البرنامج المرحلي. واكد رفض القرار ٢٤٢، ورفض "التسويات الامريكية والمشاريع التصفوية. و"مواصلة النضال لاستعادة الحقوق وفي مقدمتها حق العودة وتقرير المصير واقامة الدولة".و"أية تسوية او اتفاق يمس الحقوق الفلسطينية باطلة من أساسها"(٢٧). ودعا الى تنسيق العلاقة مع القوى اليهودية الديمقراطية والتقدمية المناضلة ضد الصيونية. وخلال فترة التحضير لاستئناف مؤتمر جنيف للسلام جرت انتخابات إسرائيلية في ايار/مايو ١٩٧٧ فاز فيها ائتلاف حزب ليكود. وتولي بيغن السلطة وراح يدير دفة المفاوضات بصورة مختلفة. ومع صعود ليكود، أدرك السادات إستحالة انعقاد مؤتمر جنيف. واستحالة التقدم في السلام على كل الجبهات في وقت واحد.
في تشرين الثاني/نوفمبر١٩٧٧ أعلن السادات بشكل فاجأ الجميع، "أنه مستعد لبذل اقصى الجهود من اجل السلام ومواجهة قادة اسرائيل ولو في الكنيست". ولم يصدق معظم أعضاء القيادة الفلسطينية ما قاله. وفي ١٧ تشرين الثاني/نوفمبر١٩٧٧ اصدرت الفصائل بيانات شجبت موقف السادات ونتائجها. وحمّلت الشعبية "اطراف التسوية مسئولية خطوة السادات من خلال استرسالها في أوهام حول التسوية السلمية". ووجهت "جبهة القوى الفلسطينية الرافضة للحلول الاستسلامية" رسالة للمجلس المركزي اكدت "ان ادانة خياة السادات هي ادانة مباشرة للنهج الخاطئ الذي مهد الطريق امامها".
يوم ١٩ـ٢٠ تشرين الثاني/نوفمبر ١٩٧٧ بدأ السادات زيارته لاسرائيل ووقف
أمام الكنيست وأعلن انه "لم يأت داعيا الى سلام حزئي، ولا ليعقد اتفاقا منفردا بين مصر واسرائيل"، وانما جاء "لبناء سلام دائم وعادل يقوم على اساس الانسحاب الكامل من الاراضي العربية التي احتلت عام ١٩٦٧، واحقاق الحقوق الاساسية للشعب الفلسطيني بما فيها حقه في تقرير مصيره واقامة دولته المستقلة".
وبعد عشرة ايام من زيارت السادات للقدس عقدت في ٤ كانون الاول/ديسمبر ١٩٧٧ قمة عربية مصغرة في طرابلس ضمت ليبيا وسوريا والجزائر واليمن الجنوبي والعراق، لتنسيق المواقف في مواجهة نتائج الزيارة. وفي المؤتمر القى عرفات كلمة قال فيها: "اذا لم يتمكن هذا الجيل من الامة العربية من تحرير ارضهم بحكم موازين القوى العربية والدولية فليس من حق أحد ان يطعن القضية الفلسطينية ويغلق ابواب التحرير امام الاجيال". وعلى هامش القمة تم تشكيل "الجبهة القومية للصمود والتصدي". وفي شباط/فبراير ١٩٧٨ أعلن في الجزائر عن تشكيلها وحددت مهمتها بالتصدي للحلول الثنائية المصرية الاسرائيلية.
الى ذلك تابع الرئيس السادات مفاوضاته الثنائية وتوصل الطرفان بعد مفاوضات
مضنية وبمساعدة الرئيس كارتر يوم ١٧/٩/١٩٧٨الى اتفاقات كامب ديفيد الشهيرة. استعادت بموجبها مصر جميع الاراضي المصرية التي احتلت في عام ١٩٦٧، وبدات رحلة السلام الثنائي المصري ـ الإسرائيلي. ومراجعة وقائع مفاوضات كامب ديفيد تبين أن هدف السادات كان أبعد وأكبر من حل ثنائي بين مصر وإسرائيل، وحاول وضع أسساً لحل النزاع العربي الإسرائيلي برمته ودخل في مفاوضات حول الجولان والقضية الفلسطينية.
وتضمنت اتفاقيات كامب ديفيد اتفاقية "إطار للمفاوضات حول وضع الضفة الغربية وقطاع غزة"(٢٨). وافقت فيها اسرائيل رسميا على إقامة سلطة حكم ذاتي فلسطيني منتخبة. ووضع الترتيبات العملية لعودة النازحين الذين غادروا الضفة والقطاع منذ ٥ حزيران/يونيو ١٩٦٧. وتم تحديد الفترة الانتقالية بـ ٥ سنوات، وبعد انتهاؤها يتم الاتفاق على الحل النهائي للقضية. وتم تحديد الهدف بالتوصل الى تسوية عادلة شاملة للصراع عن طريق عقد معاهدات سلام تقوم على قراري مجلس الامن ٢٤٢ و٣٣٨ وعلاقات حسن جوار. "يجب ان يعترف الحل الناتج عن المفاوضات بالحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني ومتطلباتهم العادلة". واكد السادات في رسالته في أيلول/ سبتمبر الى كارتر "من اجل ضمان حماية الحقوق لشعب الفلسطيني فان مصر على استعداد الاطلاع بالدور العربي الذي تحدده بنود المعاهدة.
الى ذلك احدثت اتفاقية كامب ديفيد تحولا في العلاقات العربية العربية وتحسنت العلاقة الاردنية الفلسطينية. وفي ٢٩أكتوبر/ تشرين الثاني ١٩٧٨ توصل
الطرفان الفلسطيني والاردني إلى اتفاق "اطار العمل المشترك"(٢٩). واكدا على
اهمية التعاون المشترك والسعي الى تحقيق السلام العادل. وسهل الاتفاق الاردني الفلسطيني انعقاد القمة العربية في بغداد في ٥ نوفمبر/ تشرين ثاني ١٩٧٨ شارك فيها جميع الدول العربية باستثناء مصر. وتدراس الزعماء التطورات واتفقوا على: ان القضية الفلسطينية قضية عربية مصيرية وهي جوهر الصراع مع العدو". ولا يجوز لاي طرف عربي التنازل عن هذا الالتزام. واكدت القمة الالتزام بالهدف المرحلي وتحرير الاراضي لمحتلة في عدوان حزيران. والالتزام باستعادة الحقوق الوطنية للشعب الفلسطيني بما في ذلك حقه في العودة وتقرير المصير واقامة الدولة المستقلة.
وبعد اقل من شهرين عقد المجلس الوطني الفلسطيني دورته الرابعة عشرة ١٥-٢٢/١/١٩٧٩ في دمشق حيث تعذر عقده في مقر الجامعة العربية في القاهرة. وقدم للمجلس برنامجين سياسي وتنظيمي وافق عليهما بالاجماع واتخذ قرارات سياسية (٣٠) جاء فيها "ان اتفاقيات كامب ديفيد تشكل اخطارا مصيرية على قضية فلسطين وقضية التحرر العربية. وتسلم للعدو الصهيوني بمواصلة اغتصاب فلسطين، وتلغي حق الشعب الفلسطيني الثابت في وطنه وحقه في العودة اليه وتقرير مصيره، وتفرط باجزاء اخرى من الارض العربية". واكد
المجلس "التمسك بالحقوق الوطنية الثابتة لشعبنا في وطنه وحقه في العودة اليه".
في ٢٠ تشرين الثاني/نوفمبر ١٩٧٩عقد الزعماء العرب قمتهم العاشرة في تونس واكد المبادئ الاساسية التي تضمنتها قرارات القمة التاسعة، وجددوا التزامهم باعتبار الوجود الصهيوني في الاراضي العربية هو جوهر الصراع مع العدو الصهيوني. وادانوا اتفاقيتي كاب ديفيد ومعاهدة الصلح المصرية الاسرائيلية. وعبروا عن قلقهم تجاه اعادة علاقات بعض الدول مع العدو الصهيوني او الى الاعتراف بالقدس عاصمة له. وفي القمة الحادية عشر التي عقدت في عمان في تشرين الثاني/نوفمبر ١٩٨٠ اكد الملوك والرؤساء تمسكهم بمقررات بغداد وتونس خاصة ما يتعلق بقضية فلسطين جوهر الصراع مع العدو. وشدد المؤتمرون تصميمهم على مواصلة مساندة م ت ف من اجل استعادة كافة حقوق الشعب الفلسطيني بما فيها حقه في تقرير المصير واقامة دولته المستقلة والعودة اللى ارضه. كما اكدوا ان القرار ٢٤٢ لا يتفق مع الحقوق العربية ولا يشكل اساسا صالحا لحل ازمة الشرق الاوسط وخاصة قضية فلسطين.
الى ذلك حالت الاحوال الصعبة التي عاشتها الساحة دون عقد دورة المجلس الوطني الخامسة عشر في موعدها المقرر في كانون الثاني١٩٨٠، وعقدت في دمشق في نيسان ١٩٨١ وقرر زيادة ممثلي الارض المحتلة من ١٢٢ الى١٨٠عضوا. وقرر عدم احتسابهم في النصاب حتى لا تتعطل اعمال المجلس
وطالما الاحتلال قائما. ودرس توصيات اللجان واصدرها بقرارات.
هزيمة م ت ف في لبنان عام ١٩٨٢ عقد حل قضية اللاجئين.
مطلع حزيران/ يونيو ١٩٨٢، تعرض السفير الإسرائيلي في لندن لمحاولة اغتيال. وحمل بيغن قيادة المنظمة المسؤولية واعلن الحرب على المنظمة. وبعد تطويق جيشه بيروت كشف وزير الدفاع الإسرائيلي "شارون"، عن أهداف أخرى. وبعد مفاوضات عسيرة تم التوصل يوم ١٣ آب/اغسطس ١٩٨٢ الى اتفاق لوقف اطلاق النار، نال موافقة جميع اعضاء القيادة الفلسطيني وعهد لقوات متعددة الجنسية مهمة صيانة أمن المخيمات وحماية سكانها. واختار عرفات الرحيل الى اليونان وقال للصحفيين "انا ذاهب الى فلسطين. واوصى القوى الوطنية اللبنانية باللاجئين في المخيمات وقال "اتركهم امانة في اعناقكم".
يوم ٢١ آب/ اغسطس١٩٨٢، غادرت اول دفعة من المقاتلين الفلسطينيين ميناء بيروت. وخلال لحظات الوداع الصعبة، كانت صيحات النسوة والصبايا من مخيمات بيروت للراحلين مؤلمة وجارحة. وقلن بألم مصحوب بدموع الخوف: "اصمدوا ولا ترحلوا..ارفضوا الخضوع للمؤامرة العربية الدولية، لا ترحلوا وان رحلتم خذونا معكم. ولم يطلبن العودة للبيوت والممتلكات في فلسطين بل الامن
والامان في المخيم.